Struktura niniejszej publikacji jest zgodna z programem konferencji (Konferencja Naukowa Instytutu Polityki Społecznej Uniwersytetu Warszawskiego i Wyższej Szkoły Humanistyczno-Ekonomicznej we Włocławku), zawiera teksty wygłoszonych referatów i głosy w dyskusji. Mając na względzie problematykę konferencji i przydatność niniejszej publikacji dla studentów specjalizacji "polityka społeczna", "pedagogika społeczna", czy innych, pokrewnych kierunków, w aneksie książki zamieszczono treść ustawy o samorządzie terytorialnym.